仇保兴：以高质量差异化发展促城乡融合

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新华财经北京8月2日电（李志兰） 近日，2023中国县域经济高质量发展指数研讨会暨成果发布会在京举办，多位业内权威专家在研讨会上就县域经济发展和城乡融合发表了真知灼见。

国际欧亚科学院院士、住房和城乡建设部原副部长仇保兴就城乡融合发展提出了见解。他认为，城乡应差异化发展，生产方面，农村是以家庭经营为主，城市则是以企业为主，生产模式农村是多种经营、范围经济为主，城市是专业化规模经济为主；消费方面，农村是低成本、循环式的，城镇是高成本、直线式的；公共品提供方面，农村是自助合作为主，城市是政府包办为主；景观特征方面，农村是自然、宽阔、传统、静态为主，城市是娱乐、多样化、现代、动态为主。农村是生产、生活、生态空间不分离，而城市是各自分离的。城乡特点差别越大，就会融合得越好，由于城乡是完全不一样的两类特质，未来农村价值会越来越升值，奔赴乡村旅游的人会越来越多。

例如，韩国从水泥新农村建设转向Amenity（美学）建设，强调修复农耕文化景观、田园风光、风土人情等等，再加上原始森林、空气、水源、土壤、田园等构成的农村美学。

仇保兴认为，未来，城乡融合的本质实际上就是城乡各自按照高质量发展之路差异化发展，这样才能融合。城乡融合的抓手是有利于城乡人口流动的制度安排和公共服务水平的提高，特别是医院和学校。农村以家庭为主体的多种经营模式与城市以企业为主体的专业化经营模式，形成生产方式的互补。同时，加快数字化技术和现代物流发展，可以大幅度改善公共服务均等化，有利于促进城乡融合。远程医疗、远程体检、远程教育，所有远程化，包括无人机物流递送，都将有利于城乡高质量发展的。而现阶段，城市是城乡融合发展的主动因素，需要更多市民化试点，更多的人才、资本、生产模式再辐射到乡村，而且双向流动，不断各取所需、各尽其才，这样县域高质量发展才能实现。

据了解，研讨会上还发布了《中国县域高质量发展指数报告（2023）》，该报告由中国经济信息社和北京财经城市规划设计研究院有限公司共同推出。报告以县域高质量发展指数为核心观测工具，对我国县域发展的历史演变趋势和定位进行了整体研判，总结了高质量发展百强县的规律特征并提出未来发展建议。

编辑：牛势坤

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