为改善市中心交通拥堵 酝酿十余年后终获联邦政府批准 美国纽约拟明年春天开征“堵车费”

在获得联邦政府批准后，美国纽约市将开启“堵车费”征收规划。预计最早从明年春季起，开车进入曼哈顿下城区的车辆将被征收9美元至82美元不等的费用。该计划旨在改善纽约市中心的交通拥堵情况，促进城市发展。若得以实施，纽约市将成为全美首个收取“堵车费”的城市，或将引起其他城市效仿。不过，该计划也面临不少反对声。

政策出台一波三折

【资料图】

在获得美国联邦公路局批准后，纽约市将有310天的时间进行“堵车费”征收规划，包括制定费用明细、布局收费设施等。该项目正式名称为“中央商务区通行费计划”，但舆论普遍视之为“堵车费”。

预计最早从明年春季起，进入曼哈顿下城区的车辆将被征收“堵车费”。目前具体费用尚未敲定，但潜在计划是对乘用车收取9美元至23美元的费用，对货车收取12美元至82美元的费用。费用设计还可能从高峰时段等角度出发。

纽约州州长凯茜·霍楚尔表示，这项计划旨在缓解曼哈顿下城区的交通拥堵，减少交通污染，并为改善纽约市已有百年历史的公交体系提供重要资源。如果实施，这项计划预计每年将产生10亿美元收益。

实际上，时任纽约市长迈克尔·布隆伯格早在2007年就已提出征收“堵车费”的想法，以期缓解纽约市中心的交通拥堵情况，同时减少交通污染。当时，英国首都伦敦、瑞典首都斯德哥尔摩和新加坡等地都已开征“堵车费”，而且取得一定成效。

与此同时，纽约市堵车现象近年来日益严重。根据纽约市大都会交通局的数据，在新冠疫情暴发之前，每天约有70万辆小轿车、出租车和卡车涌入曼哈顿下城区，平均车速仅为每小时公里，且有变得更慢的趋势。

美国有线电视新闻网还援引一项评估结果称，纽约市民平均每年因堵在路上而耽误117个小时，对其造成的生产力损失和其他成本接近2000美元。

尽管如此，布隆伯格的想法当时却遭到州议会否决。时任纽约州州长安德鲁·科莫也一度反对这一想法。但是，随着纽约市老化地铁系统带来的问题日益突出，科莫的态度开始发生转变。

2019年，纽约市征收“堵车费”的希望再度被点燃。在州议会“亮绿灯”之后，该计划定于2021年起实施。但据路透社报道，该计划当时并未得到特朗普政府支持，加之疫情影响，再度被搁置。

眼下，随着疫情消退，纽约市中心的堵车问题再度凸显。当地交通量已回升至疫情前水平的90%以上，且非公交车辆的反弹势头更为强劲。

部分议员批“抢钱”

不过，该计划依然面临反对声。

三名新泽西州的民主党议员——参议员鲍勃·梅嫩德斯、众议员乔什·戈特海默和比尔·帕斯克雷尔认为，征收“堵车费”“只不过是为了给纽约市大都会交通局提供资金而抢钱”。他们还指责该计划对环境以及低收入人群和弱势群体产生的影响没有得到全面评估。

梅嫩德斯已提出，如果“堵车费”计划得以实施，将推动削减50%的联邦公路拨款给纽约州。“我们不会停止战斗，直到我们击败这个计划。”

反对者中还有出租车司机等低收入群体。他们表示，该计划可能导致车费上涨，从而导致消费者的打车需求减少。此外，目前经桥梁、隧道驶入曼哈顿的车辆已被要求缴纳过路费，“堵车费”将成为新的负担。

在与纽约州相邻的新泽西州，不少人也持反对态度。因为从该州开车去曼哈顿的人可能会发现通勤成本飙升。另外可能会有不少车辆因“堵车费”而改道该州，从而在交通和环境等方面产生一系列负面影响。

据悉，由民主党掌控的新泽西州议会还通过了一项所谓的“留在新泽西”法案，为企业提供补助金，让员工在新泽西州工作。新泽西州州长、民主党人菲尔·墨菲还打算“探索一切法律选择”来抵制“堵车费”计划。

面对这些反对声，纽约市大都会交通局已经开始考虑一系列针对性的举措，包括向出租车辆提供折扣、限制收费次数等。

或引其他城市效仿

眼下，纽约市征收“堵车费”的计划成功与否，受到其他城市领导人密切关注。若取得成功，该计划或将引发其他城市效仿，尤其考虑到这些城市几乎都面临着升级基础设施、促进疫后复苏、应对气候变化等任务。

霍楚尔也提到纽约市或将发挥“引领”作用。她对当地民众说：“其他人会看着我们。其他城市也在关注。这个计划在这里是怎么运作的？好吧，我们要展示给他们看。我们要向他们展示，你们是怎么做到的。”

《洛杉矶时报》编辑部表示：“很高兴看到纽约市的项目正在向前推进，洛杉矶应该观察、学习，然后行动起来。”

（文章来源：解放日报）

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